施工合作構(gòu)建中小企業(yè)融資信用機(jī)制的對(duì)策建議

（一）提高中小企業(yè)信用建設(shè)能力首先要樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)中小企業(yè)信用建設(shè)。將信用建設(shè)作為培養(yǎng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)的一項(xiàng)工作，厚植企業(yè)誠(chéng)信基因和誠(chéng)信文化。以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，將信用建設(shè)工作應(yīng)用于鄭州市“放管服”的改革中，上線信用積分，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。其次要提升中小企業(yè)內(nèi)部信用管理水平，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)設(shè)企業(yè)綜合素質(zhì)提升班、專(zhuān)精特新研修班等，施工合作提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)探索開(kāi)展企業(yè)準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育，拓展信用報(bào)告應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)做出信用承諾，并在“信用鄭州”網(wǎng)站公示。最后要建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信制度建設(shè)，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大中小企業(yè)的失信成本。

（二）改進(jìn)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系一是要建立分行業(yè)類(lèi)別的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。依據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，細(xì)化行業(yè)信用信息類(lèi)別，深入挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，形成基于涉企基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)和行業(yè)細(xì)分信用信息數(shù)據(jù)的企業(yè)狀況評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，構(gòu)建較為科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，并不斷完善迭代。二是要不斷提高信用評(píng)估水平，由行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化建立完整、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高信用評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)化水平。三是要規(guī)范信用評(píng)估行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理職能，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲處罰違規(guī)現(xiàn)象，整治評(píng)估行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，凈化企業(yè)信用評(píng)估的環(huán)境。

（三）完善信用融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)在大數(shù)據(jù)快速發(fā)展背景下，河南省初步搭建的信用融資平臺(tái)亦是信用體系建設(shè)的一大進(jìn)步，但僅有20余家機(jī)構(gòu)參與的信用信息對(duì)接平臺(tái)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，政府部門(mén)應(yīng)立足于大數(shù)據(jù)信用融資服務(wù)平臺(tái)的搭建，進(jìn)一步深化和完善其應(yīng)用，破解相關(guān)金融機(jī)構(gòu)自身“信用信息孤島”問(wèn)題，將更多的中小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)納入平臺(tái)資源庫(kù)建設(shè)。從戰(zhàn)略高度抓緊抓好金融機(jī)構(gòu)間、各級(jí)政府機(jī)構(gòu)間的信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)施工，依法開(kāi)放相關(guān)信息資源，解決在金融機(jī)構(gòu)間、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部和各級(jí)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部間的信息數(shù)據(jù)割裂獨(dú)立、數(shù)據(jù)共享困難的問(wèn)題，在確保信息安全前提下，推動(dòng)鄭州市信用數(shù)據(jù)的共建共享。

（四）健全中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系一是完善政府性融資擔(dān)保體系。按照增質(zhì)減量原則，市、縣級(jí)原則上只保留1家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，做大做優(yōu)市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是構(gòu)建可持續(xù)的銀擔(dān)合作機(jī)制。明確銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例和責(zé)任，建立省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行三方2：6：2的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以有效降低擔(dān)保公司、銀行壞賬風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)中小企業(yè)信貸的積極性，建立多層次的集政策性、互助性和商業(yè)性擔(dān)保為一體的多元化信用擔(dān)保體系。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，通過(guò)財(cái)稅、民間資金等多方聯(lián)動(dòng)，著力推動(dòng)建立健全中小企業(yè)擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，健全有利于中小企業(yè)融資的體制和環(huán)境。