水利建筑工程項目投資控制影響因素及措施

一、影響因素：

1、決策對投資控制的影響。表現(xiàn)為項目的建設規(guī)模、項目的建設水平、建設地點、可行性研究及投資估算。其中：合理的建設規(guī)模是決策階段控制工程造價的關鍵。規(guī)模過小，資源得不到有效配置，建設和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，經(jīng)濟承受不起。在項目的建設水平中，主要包括建設規(guī)模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準，建設標準是編制、評價項目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響，建設標準應根據(jù)技術進步和投資者的實際情況制定，標準定得過高，只能無謂的增加造價，浪費投資，標準定得過低，達不到高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。建設地點的選擇要重點考慮國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、項目的特點和需要以及氣象、地質、水文等自然條件。

2、設計對投資控制的影響。設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計是否合理對控制工程投資有重要影響，技術設計階段，影響項目投資的可能性為30—70%；同時初步設計決定工程建設的規(guī)模、方案、結構形式和建筑標準以及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額，施工圖設計完成后，就能準確的計算出工程造價。一個建設項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，因此在滿足使用功能的前提下，要進行方案比較和優(yōu)化設計，選用適度超前、經(jīng)濟合理、安全可靠的設計思想，實際方案優(yōu)化可采用價值工程理論，在滿足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。

3、施工階段對投資控制的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中采用工程量清單計價，為了中標，承包商會自覺提高技術和管理水平，降低工程造價。工程量清單計價對透明招標活動，減少施工合同糾紛，推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。

二、控制措施

1、設計階段要重點采取設計方案招投標制度、實行限額設計、加強圖紙會審、實行設計監(jiān)理等措施。

其中項目設計的優(yōu)劣將直接影響到建設費用的多少和建設工期的長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益，作為設計單位，在設計中凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，在設計技術與經(jīng)濟分析上要改變功能決定造價的片面認識。同時，設計是施工的靈魂，是施工的依據(jù)，保證施工質量的一個重要前提就是確保設計質量，設計監(jiān)理可以減少設計階段工程設計的失誤或錯誤，在施工階段施工單位才能更準確的貫徹業(yè)主和設計方的意圖，保證施工質量。

2、招投標階段要重點抓好標的價格、投標報價、評標定價三個環(huán)節(jié)的控制。其中要重點抓好標的價格的編制。標底主要有兩個作用，一是招標人發(fā)包工程的期望值，二是評定標價的參考值，這兩者的關系要處理好。

3、施工階段控制要重點抓好現(xiàn)場簽證審查、工程變更價款審查、索賠審查與控制、結算控制、竣工結算控制等方面。其中： 工程計量是關鍵環(huán)節(jié)。工程計量是根據(jù)設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定，通過項目監(jiān)理機構對已經(jīng)完成的工程進行計量。計量必須以質量合格書、工程量清單、技術規(guī)范的計量支付條款和設計圖紙為依據(jù)。工程量計可采用均攤法、憑據(jù)法、斷面法、圖紙法分解計量法進行確認。

總之，對水利工程建設項目的投資目標要進行全方位控制，即對按照工程內容分解的各項投資進行控制，對單項工程、單位工程乃至分項工程的投資進行控制，又要對按照總投資構成內容分解的各項費用進行控制，對建筑安裝工程費用、設備和工器具購置費用以及工程建設其他費用都要進行控制，也就是要對建設工程實施的全過程進行管理。