建筑業企業建筑資質概念及管理中若干矛盾及對策與資質改革前瞻

建筑業企業資質是指:在一定時間內經建筑市場認可建筑業企業具備的由其內部各因素相互作用而決定的實施特定工程建設活動的能力或資格。根據這種能力或資格涉及領域的不同，建筑資質分為若干序列;根據這種能力大小或資格高低的不同資質又分為若干等級。

建筑業企業資質表現為形式意義上的資質和實質意義上的資質兩種形態。形式意義上的資質是指經過一定程序并借助一定書面形式(如資質證書)表現出來的資質;實質意義上的資質是指建筑業企業事實上的實施工程建設活動的能力或資格。兩者之間是形式與內容的關系，形式意義上資質是實質意義上資質的載體;同時兩者之間又是觀念與物質的關系，前者決定于后者并受后者制約。

建筑業企業資質表現為一定的時間性和物質制約性。這有兩層含義。其一，它是建筑生產力發展到一定歷史階段的產物，由一定物質生活條件所決定，形式意義上的資質尤其如此。社會分工反映到資質中來就是企業資質的不同分類序列和不同專業。其二任何具體的建筑業企業資質都必然在一定的時間內得以表現此時間內和彼時間內其表現必然不同因而具有動態性形式意義上資質的表現形式(如資質證書)中應當如實反映企業動態發展的軌跡:不僅僅要有年度檢查的記錄同時也應有資質升降等級的記錄。資質的動態性決定了資質管理的動態性。

建筑業企業資質必然落實在建筑市場中院然它是實施工程建設活動的能力或資格，所以如果得不到建筑市場的認可,這種能力或資格將變得沒有意義在統一開放競爭有序的建筑市場中，建筑業企業資質才是其實施相應建筑活動的一種現實的可能;在扭曲的(如經過地方保護)建筑市場中建筑業企業資質則受到一定程度的限制。在有的國家或地區，這種市場的認可通常表現為有關主管部門根據法律法規或規章進行資質審查和認可，如中國日本、韓國和中國臺灣地區:在另一些國家這種市場的認可通常由市場主體(包括中介主體如工程擔保機構)之間的相互制約來完成，如美國。但無論如何建筑業企業的市場準入正是通過其資質來實現的。

特級資質標準將或發生變化作為建筑業企業最高資質等級--特級資質將或有重大調整，住建部已于2017年6月發布關于征求(施工總承包企業特級資質標準征求意見稿)意見的函與原有特級標準相比重點加大了工程業績的難度提高了對企業資信能力的要求，取消原來的申報特級必須要申報相應類別行業甲級設計的要求。勞務資質即將取消(目前大部分省市已經取消勞務資質審批)住建部于2017年11月7日正式發布關于《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見明確了培育建筑產業工人隊伍救體思路取消建筑施工勞務資質許可設專業作業企業資質,實行告知備案制。目前經住建部官方平臺正式發布取消的資質有:設計一體化資質園林綠化資質、物業服務企業資質、招標代理資質、工程咨詢資質。專業執業人才需求增加建筑業企業將注重對專業人才的培養。改革強調要強化個人執業,各專業類具備執業資格的人才對建筑業企業的重要性進一步加強目前比較普遍的各類持證人員掛證現象將會得到遏制未來建筑業企業的競爭主要體現在有能力的專業執業能力的技術人才這必然會導致行業對高素質、具備優秀執業能力人才的需求更加旺盛。招投標程序將進一步簡化承包和發包模式將發生變革。招投標資質的取消必將放寬有關市場竟爭的標準。民間投資的房屋建筑工程,將由業主方自行指定發包方式簡化招標投標程序,推行提供履約擔?；A上的最低價中標，將在一定程度上制約惡意低價中標行為。

改革的方向要淡化企業資質強化個人執業資質種類將逐步合并數量將逐步縮減。這就要求建筑業企業在具備前瞻性的同時，為了企業的生存發展還必須要注重當下資質管理規定的相關要求,積極采取措施制定充分的應對策略，確保作為敲門磚的資質去發揮應有的市場影響力為企業贏得市場打下堅實的基礎。

轉變觀念做實企業代表工程業績。今后申報資質主要考核工程業績，企業申報的工程業績完全公開隨時面臨住建部對企業業績指標核對加強企業的工程業績積累，通過企業真正在市場上積累的業績去滿足資質申報條件,不僅能經得起核查，且有利于后期資質的維護,同時真正從戰略角度改變企業的產品結構充分體現資質的價值是企業資質管理工作的重中之重也是體現企業綜合實力的基礎與重要保障。明確重點做好工程業績資料的基礎管理工作。從2017年始建筑業資質申請采用電子化申報和審查，且要根據全國“四庫一平臺”的企業基礎信息和工程項日信息核杏企業信自的直性這將要求企業網上業結錄入將成為資所管理的工作重占有需要電報資質的企業需建立業績錄入工作長效機制，落實專職人員,確保檔案管理制度化和規范化。

建筑業企業資質變革產生的影響是建筑企業未來發展過程中必然要面臨的現實存在?？梢哉f.資質變革對建筑企業帶來的是挑戰與機遇的并存局勢，建筑行業只有加強基礎管理提升綜合管理能力，培養足夠的人才才能在這場挑戰中立于不敗之地，才能推動整個建筑行業的持續健康發展。