建筑業(yè)中企業(yè)建筑資質(zhì)管理研究

企業(yè)資質(zhì)管理作為企業(yè)進(jìn)行任何經(jīng)營活動(dòng)的首要前提與基礎(chǔ)，對建筑行業(yè)的順利發(fā)展起到一定的積極作用。因此為保證建筑市場的運(yùn)行秩序，順利進(jìn)行任何建筑任務(wù)，必須對資質(zhì)管理引起關(guān)注與重視。但同時(shí)目前我國的資質(zhì)管理在進(jìn)行時(shí)仍存在著一些不足，這就需要在進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)管理時(shí)采取相應(yīng)的針對性措施，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

我國在建筑行業(yè)實(shí)行建筑資質(zhì)管理制度緣起于上個(gè)世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建筑業(yè)企業(yè)基本都是國有制形式建設(shè)工程被列入政府計(jì)劃后被分配給具有相應(yīng)規(guī)模的建筑企業(yè)。為了有效進(jìn)行建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理國家參照了前蘇聯(lián)對建筑工程的質(zhì)量管理模式對建筑企業(yè)設(shè)定相應(yīng)條件授予不同級別的資質(zhì)。未被授予資質(zhì)的建筑企業(yè)不準(zhǔn)許從事相應(yīng)的建筑活動(dòng)。但由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,市場對建筑業(yè)的需求逐漸旺盛這種管理模式逐漸暴露出弊端:一方面因建筑業(yè)取得資質(zhì)的企業(yè)只是少數(shù)，“供不應(yīng)求”,許多建設(shè)單位苦于找不到相關(guān)工程承包人只能默許沒有資質(zhì)的企業(yè)借用資質(zhì);另一方面一些擁有資質(zhì)的企業(yè)因不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的變化而無法承攬到工程故只能以出租資質(zhì)收取管理費(fèi)維持生計(jì)。于是大量無資質(zhì)的或低級資質(zhì)的建筑企業(yè)便以有償租借其他企業(yè)資質(zhì)的方式承包、分包、轉(zhuǎn)包工程而出借資質(zhì)的企業(yè)通過收取一定的管理費(fèi)獲得收益 達(dá)到“雙贏”從而出現(xiàn)大量所謂的“無效”建設(shè)工程合同。

建筑市場信用體系建設(shè)工作經(jīng)過多年的努力和推動(dòng),已取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,可以說目前大力推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。所以我們一定要堅(jiān)持“政府啟動(dòng)市場運(yùn)作、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的原則,通力協(xié)作,充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方面的積極作用盡快建立一個(gè)"統(tǒng)一的信用信息平臺統(tǒng)一的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信用法規(guī)體系、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制”的中國建筑市場信用體系。以誠信來約束建筑企業(yè)的市場行為，讓其知道何為可為、何為不可為。從而弱化資質(zhì)管理的效應(yīng)。而這其中,那些具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員的資信狀況尤為重要,他們是企業(yè)資質(zhì)的真正實(shí)力體現(xiàn),既要建立合理的流通體制,也要建立合理的資信評測機(jī)制。

資質(zhì)管理是建筑市場管理機(jī)制的一個(gè)重要組成部分,資質(zhì)管理要規(guī)范企業(yè)的市場行為,資質(zhì)管理要有助于企業(yè)做大做強(qiáng)，資質(zhì)管理要給企業(yè)造成危機(jī)感,使得企業(yè)時(shí)時(shí)注意提高企業(yè)實(shí)力提高管理水平提高技術(shù)能力提高工程質(zhì)量,否則就被降級或淘汰。建設(shè)行業(yè)資質(zhì)管理進(jìn)行完善應(yīng)注意到,搞好資質(zhì)管理,必須應(yīng)大力加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)的其他相關(guān)制度建設(shè)，如信譽(yù)評價(jià)體系、工程擔(dān)保制度、質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度等并且做好建設(shè)行業(yè)的電子政務(wù)工作，這樣才能更加規(guī)范建筑行業(yè)資質(zhì)管理制度，更加有利于建筑行業(yè)資質(zhì)管理制度的實(shí)施。