鐵路電務建筑工程責任成本管理的主要問題及對策

研究與探討 90 鐵路建設項目建筑工程質量管理是施工單位管理工作中一項非常重要的內容。項目工程質量管理水平的高低，工程實體質量是否符合各項規范、驗收標準及設計要求，關系到國家、鐵路建設整體水平，其對鐵路運營安全起到了至關重要的決定性作用。如何做好項目工程的質量控制工作,是一項非常艱巨和值得深刻研究的重要課題。在當今鐵路建設市場激烈競爭的整體環境下，項目工程質量的優劣直接關系到一個企業的信譽、經濟利益和市場競爭能力，是關系到企業存亡的重要因素。因此，做好鐵路電務工程項目質量管理是一項綜合性的系統工作，不但要求企業領導具有較高的質量意識，還要求項目管理各項工作必須到位，緊密銜接、精細管理、精益求精；同時加強過程控制關鍵還要看參建的各相關單位、項目工程管理各崗位人員的相互配合、密切合作，工作銜接不能出現任何紕漏，才能最終達到項目工程實體質量符合鐵道部行業規 范、標準和設計要求的目標。、

企業成本的定義企業成本是指企業為實現生產經營目的而取得各種特定資產(固定資產、流動資產、無形資產和制造產品)或勞務所發生的費用支出,它包含了企業生產經營過程中一切對象化的費用支出。施工企業建筑工程項目施工特點施工企業工程項目施工涉及的學科和專業門類多。施工對象包括不同類型、不同規格的電子元器件、機械配件、電氣裝置,以及不同的生產工藝流程。涉及大量新技術、新工藝、新材料、新設備。大型、精密設備現場組裝量大,對裝備與檢測技術要求高。鐵路控制系統的不斷升級和更新使工程技術含量越來越高。隨著現代化鐵路的發展,電務安裝工程規模越來越大。鐵路電務工程成本管理存在的主要問題工程管理手段落后由于鐵路電務工程成本管理是一個復雜的系統工程,要取得目標成果,必須各個子系統、各個環節的協調配合,任何地方出現問題都有可能功虧一簣。要實現對如此復雜的系統進行有效管理,先進的管理手段和工具是不可缺少的。

當前鐵路電務工程質量的現狀分析鐵路電務工程項目包括通信、信號、電力、牽引供電（簡稱四電專業），在鐵路建設項目整體工程中屬于站后配套工程。按照常規應該是在鐵路主體工程基本完成后，四電工程再進行施工和設備安裝調試，但目前工程建設實際情況卻不是這樣?；诮ㄔO項目工期的要求，各個專業同時施工、交叉作業，常常會相互影響和相互干擾。往往是有關建設單位和相關領導違反常規、違反科學技術的質量管理理論，提出指令性的搶進度、保工期要求，在沒有達到預定條件的情況下進行四電工程施工，這勢必造成工程質量一次達標合格率的降低。為滿足相關指令性要求（關門工期），施工單位和項目部往往只是保工期、搶進度卻忽視了過程質量控制，這也是造成嚴重影響整體工程質量的重要原因之一。

但目前很少有施工項目能利用計算機作為施工計劃和施工控制的有效工具,計算機大都被用來做預算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項目管理手段落后,缺少集成管理手段的局面。工程成本管理混亂成本水平失控,鐵路電務工程成本管理混亂。由于電務工程大部分是安裝項目,材料設備占整個項目成本比重較大,一般可達65%以上,是工程造價的核心部分。一些電務工程成本開支大手大腳,前松后緊,損失浪費嚴重。成本開支失控,亂擠亂攤成本。

降低工程造價、壓縮工程成本、違反技術設計標準，也是降低項目工程質量的重要原因之一。目前全國施工建筑業市場競爭愈演愈烈，全行業進入了微利時代。按照鐵路工程建設項目招投標的相關規定，為實現投標中標，各參與投標單位根據建設方出示的工程造價標底價格、總體工程數量、造價成本，往往會違反相關規定和總體設計原則，紛紛降低工程造價、壓縮工程成本，其目的就是取得工程項目施工權。由于中標工程成本預算較低且為盡可能地減少工程虧損，中標施工單位施工過程中在滿足設計原則的基礎上減少了施工工程數量、簡化了施工程序。另外在工程建設中，物資材料的造價成本占整個工程的比重較大，通?？蛇_到65%～75%，參建的施工單位為降低工程造價，盡可能采購較低價格的物資材料和設備（不含甲供物資）。降低工程成本和采購較低價格的物資，為整體工程質量不達標埋下隱患。 施工現場操作人員的總體技術水平呈下降趨勢。工程質量一次驗收合格率達不到100%，尤其是外觀感質量達不到規范和驗收標準的要求也嚴重影響了工程質量。多年來由于受鐵路建設工程跨越式發展和“大干快上”因素影響，鐵路建設工程保安全、搶進度、保工期、重效益被主要項目管理負責人作為第一要事，忽視或放松對工程質量控制與施工人員技能操作水平的培訓教育，淡化了質量關鍵過程控制競爭上崗的有關規定，助長了施工操作人員“干好干壞都一樣”的錯誤觀念；獎罰不分明、責任不落實，屢屢帶來工程質量低劣的結果。由于鐵路四電工程質量優劣和設備能否穩定運行直接關系著鐵路運營的安全，上述結果為鐵路安全運行埋下隱患。施工人員的技術操作水平的高低直接決定著工程質量的優劣。