我國(guó)道路貨運(yùn)運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略若干施工合作問(wèn)題研究

交通部政策的出臺(tái)在當(dāng)時(shí)無(wú)疑是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展卻舉步維艱。至今，道路貨運(yùn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍然高度分散，經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多、小、散、弱的狀態(tài)，運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域處于“沒(méi)大沒(méi)小”的狀況。因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏載體支持，骨干企業(yè)發(fā)展缺乏環(huán)境和條件。 所謂“沒(méi)大沒(méi)小”，就是經(jīng)營(yíng)主體多且規(guī)模偏小，行業(yè)集中度低，幾乎沒(méi)有核心企業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)所謂的大企業(yè)和小企業(yè)各自目標(biāo)市場(chǎng)不明確，行業(yè)經(jīng)營(yíng)幾乎處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。我國(guó)貨運(yùn)業(yè)的主要問(wèn)題不在于太分散，而在于缺少骨干企業(yè)。雖然已有少量從事現(xiàn)代物流業(yè)的貨運(yùn)企業(yè)實(shí)施了組織化運(yùn)營(yíng)，集約化管理（如快運(yùn)業(yè)），但由于缺失良好的市場(chǎng)環(huán)境，組織化運(yùn)營(yíng)和集約化管理也難以使企業(yè)真正地做大做強(qiáng)。 一、道路貨運(yùn)行業(yè)管理存在的主要對(duì)如何管理道路貨運(yùn)市場(chǎng)沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式方面逐漸從分散走向聯(lián)合并盡可能實(shí)行統(tǒng)一管理的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)對(duì)美國(guó)與歐盟各國(guó)的調(diào)查，在道路貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，擁有少量汽車的小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占大多數(shù)（約 80%以上），但在一些方面少數(shù)大型企業(yè)卻起著主導(dǎo)作用。

市場(chǎng)集中度低根據(jù)對(duì)山西省道路貨運(yùn)企業(yè)調(diào)查表格的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),共有166戶貨運(yùn)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù),其中擁有載貨汽車26645輛,前10%的企業(yè)(16戶)所屬車輛達(dá)18272輛,占全體總量的69%。資產(chǎn)值最大的14戶企業(yè)資產(chǎn)值占總數(shù)的67%。數(shù)據(jù)顯示一些有相對(duì)較大規(guī)模的企業(yè)集中了貨運(yùn)企業(yè)中大部分的營(yíng)運(yùn)車輛,集中水平還是較高的如圖4、圖5所示。圖6山西省貨運(yùn)企業(yè)車輛數(shù)但從整個(gè)行業(yè)來(lái)看,本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的企業(yè)所屬車輛僅占全部營(yíng)運(yùn)貨車的17.1%,前16戶企業(yè)所屬車輛僅占全省營(yíng)運(yùn)車輛的11.9%。市場(chǎng)上絕大部分的營(yíng)運(yùn)車輛仍然屬于個(gè)體或本次調(diào)查沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到的小企業(yè)。因此,調(diào)查業(yè)戶的市場(chǎng)集中度并不能代表整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)集中度。

2000年,山西省道路貨運(yùn)業(yè)戶196325戶,營(yíng)運(yùn)載貨汽車142726輛,戶均不到一輛車。所以,可以說(shuō)貨運(yùn)市場(chǎng)仍然存在著“多、小、散、亂”的局面。道路貨物運(yùn)輸業(yè)多、小、散、亂局面的出現(xiàn),破壞了原有的運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)體系,滋長(zhǎng)了運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),粗放的經(jīng)營(yíng)模式降低了道路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)。在這種狀況下,道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下降,貨物運(yùn)輸業(yè)負(fù)外部效應(yīng)嚴(yán)重,從而削弱了道路運(yùn)輸行業(yè)在整個(gè)交通運(yùn)輸體系中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),由于交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如果其基礎(chǔ)作用得不到有效發(fā)揮,在一定程度上影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。道路貨運(yùn)業(yè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)分析完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的高度抽象,但它提供了一個(gè)用以比較現(xiàn)實(shí)世界中各種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的參照系。

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和快速多變的市場(chǎng)需求使企業(yè)面臨不斷縮短交貨期、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本和改進(jìn)服務(wù)的壓力 ,迫使供應(yīng)商、制造商、分銷商和零售商走向合作。這就要提高企業(yè)的敏捷性 ,以保證企業(yè)在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)下 ,能及時(shí)向顧客提供低成本、高質(zhì)量的商品。對(duì)運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō) ,由于運(yùn)輸需求是一種派生的需求 ,運(yùn)輸活動(dòng)是工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的有機(jī)組成部分 ,因而同樣面臨著降低成本 ,提高服務(wù)水平的壓力。在我國(guó) ,運(yùn)輸業(yè)施工合作還同時(shí)面臨來(lái)自國(guó)外同業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng) ,壓力更為巨大。如何面對(duì)壓力 ,提高我國(guó)貨物運(yùn)輸業(yè)的效益及道路運(yùn)輸服務(wù)水平 ,是我們現(xiàn)在面對(duì)的重要任務(wù)之一。我國(guó)道路貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀 近年 ,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和路網(wǎng)延伸 ,道路貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速 ,其運(yùn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他運(yùn)輸方式 ,周轉(zhuǎn)量也快速增長(zhǎng) ,道路貨物運(yùn)輸在社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用且呈現(xiàn) 3 個(gè)主要特征。

大型企業(yè)所起主導(dǎo)作用不僅表現(xiàn)在其完成的運(yùn)輸量所占比重大，而且還表現(xiàn)在一些大型企業(yè)通過(guò)運(yùn)輸樞紐站、貨運(yùn)中心將小型道路貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者吸引在其周圍，作為他們自身運(yùn)力的補(bǔ)充和后備，為之提供相應(yīng)協(xié)助，組織他們參加營(yíng)運(yùn)等方面，從而在運(yùn)輸服務(wù)中起主導(dǎo)作用。當(dāng)良性運(yùn)輸體系形成后，才能做到大企業(yè)和小企業(yè)共同發(fā)展，利益共享。在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前，貨運(yùn)業(yè)處于自由競(jìng)爭(zhēng)階段。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家政府根據(jù)凱恩斯主義理論，對(duì)貨運(yùn)業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的政府管制。當(dāng)市場(chǎng)步入正軌，發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)后，政府則取消管制，貨運(yùn)業(yè)進(jìn)入放松管制階段。因此，從國(guó)外運(yùn)輸業(yè)施工發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，在市場(chǎng)無(wú)序的情況下，政府實(shí)施嚴(yán)格管制，促使貨運(yùn)企業(yè)從分散走向聯(lián)合，而當(dāng)市場(chǎng)進(jìn)入正軌后，政府又可以放松管制，讓位于市場(chǎng)這只 “看不見(jiàn)的手”。 而我國(guó)貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)在的狀況是正處于幾乎混亂的自由競(jìng)爭(zhēng)階段，貨運(yùn)企業(yè)提供的基本都是同質(zhì)服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力差。任何一個(gè)個(gè)體運(yùn)輸戶都可以單車跑遍全國(guó)，個(gè)體運(yùn)輸戶不需要為運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支付運(yùn)營(yíng)成本，而大企業(yè)卻需要為運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)支付一系列的成本費(fèi)用。這樣便出現(xiàn)了“螞蟻咬死大象”的現(xiàn)象，使骨干企業(yè)很難有成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境和條件，難以實(shí)現(xiàn)組織化、規(guī)模化、集約化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。