關(guān)于建設(shè)工程子合資合作掛靠法律關(guān)系你了解多少？

“掛靠”的界定及表現(xiàn)形式最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)將掛靠表述為“借用”,即沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工。掛靠的主要表現(xiàn)形式分為聯(lián)營式、內(nèi)部承包式以及分包式。所謂的聯(lián)營式的掛靠是指掛靠人借用被掛靠人的名義對外施工,被掛靠人不參與工程施工的監(jiān)督管理,由掛靠人自負(fù)盈虧,只收取固定的聯(lián)營利潤的方式。

內(nèi)部承包式掛靠是指掛靠人于被掛靠人的關(guān)系對外表現(xiàn)為“員工式”的工程承攬,對內(nèi)表現(xiàn)為掛靠人實(shí)施獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式。其與合法內(nèi)部承包的方式的最大區(qū)別是“員工”是被掛靠人企業(yè)內(nèi)部的人員還是臨時(shí)的外部人員合同式的“聘任”。分包式掛靠是指掛靠人與被掛靠人簽訂分包合同,被掛靠人收取管理費(fèi)后將工程的整體交由掛靠人自主施工,掛靠人是實(shí)際施工人。它不同于違法分包的是其工程施工的范圍與總工程的范圍一致,而違法分包是指未經(jīng)發(fā)包人同意,將總工程肢解給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬建設(shè)。

建筑資質(zhì)合作實(shí)踐中掛靠人與被掛靠人之間由于采取不同形式的掛靠方式,彼此之間的關(guān)系表現(xiàn)為不同的模式。第一種,在一般的借用資質(zhì)的情況下,掛靠人與被掛靠人存在一個(gè)“借用資質(zhì)”的合同,被掛靠人同意將自身企業(yè)擁有的資質(zhì)證書、圖章、圖簽等給予掛靠人以其使用名義使用,掛靠人繳納相應(yīng)的管理費(fèi),實(shí)則自負(fù)盈虧,自我管理,并不受被掛靠人的監(jiān)督。掛靠人自己承攬工程,但直接使用被掛靠人的名義。第二種,掛靠人與被掛靠人簽訂“職工聘任合同”、“內(nèi)部承包合同”或者“聯(lián)營合同”等隱蔽的方式,實(shí)則性質(zhì)與借用資質(zhì)收取管理費(fèi)無異。在承攬工程時(shí),掛靠人以被掛靠人名義簽訂,掛靠人風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),對工程全權(quán)負(fù)責(zé)。

主要是掛靠企業(yè)與被掛靠企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理、合規(guī)的人事任免以及社會保險(xiǎn)關(guān)系等四個(gè)方面。具體表現(xiàn)為:第一,相互間無資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,即沒有以股份等方式劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的; 第二,無統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,各自實(shí)行或者變相實(shí)行獨(dú)立核算的; 第三,合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員之間無合法的人事調(diào)動、任免、聘用以及社會保險(xiǎn)關(guān)系; 第四,合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場的工人之間無合法的建筑勞動用工和社會保險(xiǎn)關(guān)系。

從立法的目的出發(fā),掛靠行為的否定性評價(jià)是為了防止建筑工程行業(yè)利潤的層層剝落,并且得不到有效的管理監(jiān)督,最后導(dǎo)致工程成本的降低、質(zhì)量的下降。所以加強(qiáng)有效的監(jiān)督,使工程質(zhì)量得到保證才是本質(zhì),如果實(shí)現(xiàn)了被掛靠人對掛靠人的監(jiān)督義務(wù),則不可認(rèn)定為掛靠,反之則是。筆者認(rèn)為一方面比如合法的聘任判斷,只有企業(yè)與個(gè)人簽有相當(dāng)完善的勞動合同,在法律上責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)有相當(dāng)成熟的規(guī)定,勞動管理部門也容易查處,它們是一個(gè)利益共同體,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識更為強(qiáng)烈,有資質(zhì)的企業(yè)履行監(jiān)督管理義務(wù)更加盡心盡責(zé)。另一方面,監(jiān)督的有效性責(zé)任舉證相較于財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一、產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系、合格的聘任關(guān)系更加難以判斷真實(shí)性。通過勞動合同關(guān)系的建立,將掛靠人納入“內(nèi)部員工”,雖然并不存在體制或操作上的障礙,但是細(xì)則卻提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以只有既滿足了細(xì)則的規(guī)定又有有效的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)兩方面的結(jié)合,我們才不稱之為掛靠,細(xì)則的實(shí)施還是具有相當(dāng)?shù)谋匾浴?/span>

掛靠主體之間的法律關(guān)系。掛靠人與被掛靠人掛靠人與被掛靠人之間通過聯(lián)營、員工聘任或者分包的合同形式,無論書面或口頭達(dá)到借用資質(zhì)收取管理費(fèi)的效果,根據(jù)《解釋》第四 條規(guī)定,在掛靠人與被掛靠人之間沒有形成合法有效的合同關(guān)系,合同無效。