我國建筑市場工程資質掛靠問題的對策建議

建筑業在我國經濟和社會發展中,發揮著十分重要的作化,以次充好,偷工減料,造成豆腐渣工程;安全措施及費用用,特別是近二十年來,建筑業飛速發展,經營管理模式也不不到位,造成人員傷害。

掛靠人組織的施工隊伍素質低,勞資質者擠入進來分享這塊市場,國家法規性文件的頒布阻擋動技能差,不培訓或培訓不到位,施工不按技術要求,質量隱了無資質企業和個人的進入,工程掛靠這一特殊現象也就應患屢見,施工缺乏安全保障,出現人員傷亡竭力推卸責任。運而生,其后果是對建筑工程質量和安全造成很大隱患,對資金使用不當造成惡果。掛靠人把資金或挪作他施工企業的聲譽和經濟效益亦帶來沖擊,也給國家利益和人用,拖欠民工工資,或卷款外逃,造成爛尾樓工程,把苦果留民生命財產安全帶來極大的危害。給掛靠的施工企業。

我國建筑市場“工程掛靠”的主要表現資質企業信譽風險。不良施工影響企業聲譽,停業隨著我國建筑市場越來越規范,施工企業承攬工程業務整頓,降低資質等級,吊銷資質證書,受處罰的總是被掛靠的必須具有相應的資質條件,沒有資質條件但有項目資源和資單位。金優勢的單位或個人,想要承攬工程就必須借助有相應資質。

解決“工程掛靠”問題的對策建議的單位從事工程施工活動,這就是現實中的“工程掛靠”現工程掛靠是一種違法行為,已嚴重影響建筑市場的正常象。所謂工程掛靠,是指單位和個人以其他有資質的施工單秩序,若不加解決,勢必給建筑市場造成危害,對公開、公平、位的名義,承攬工程的行為。

主要表現為以下七種情形:一公正這一基本原則帶來挑戰,如何解決好這一問題,不僅僅是沒有資質的單位和個人借用其他施工單位的資質承攬工是法律、法規制定部門應加以研究的問題,亦是各級行政主程的;二是有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的,包管部門應高度重視的問題。括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質。

法律制約、行政執法和社會監督。等級低的,相同資質等級相互借用的;三是專業分包的發包。

完善法律體系。為了有效遏制工程掛靠,規范建筑工單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的(建設單位程施工承發包活動,保證工程質量和施工安全,維護建筑市依約作為發包單位的除外);四是勞務分包的發包單位不是場秩序和建設工程主要參與方的合法權益,國家及建筑主管該工程的施工總承包、專業承包單位或專業分包單位的;五部門制定了一系列的法律法規加以制約工程掛靠行為。如:是施工單位在施工現場派駐項目負責人、技術負責人、質量《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《招標投標法》、《招標管理負責人、安全管理負責人中一人以上與施工單位沒有訂投標法實施條例》等有關條款和《建筑工程施工轉包違法分立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的;包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,這是以法律進行六是實際施工總承包單位或專業承包單位與建設單位之間制約的有效手段和依據,嚴厲打擊工程掛靠行為,對工程掛沒有工程款收付關系,或者工程款支付憑證上載明的單位與靠者依法進行查處,不予姑息,從源頭上堵死掛靠行為,才能施工合同中載明的承包單位不一致,又不能進行合理解釋并有效遏制掛靠行為。提供材料證明的;七是合同中約定由施工總承包單位或專業。

全面檢查,從嚴執法。住房城鄉建設主管部門要遵循承包單位負責采購或租賃的主要建筑材料、構配件及工程設“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,對資質掛靠行為嚴格按備或租賃的施工機械設備,由其他單位或個人采購、租賃,或照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理。