我國施工資質合作必須關注的整個經濟發展趨勢

我國改革開放二十年來,社會主義市場經濟已經基本確立,特別是科學技術的發展,帶來了世界經濟的全球化,這使建筑業面臨著前所未有的挑戰和機遇。對于我國的建筑業施工資質合作必須關注整個經濟的發展趨勢:

1、中國加入已經成為定局。加入后,我國將成為國際工程承包市場的重要組成部分,并且是競爭最激烈的地區之一。國外將有更多、更強的建筑企業進入中國。外國公司強大的資金、技術和人才優勢有可能使國內企業處于競爭的劣勢地位。

2、各地區、各行業、甚至各個國家紛紛加入爭奪人才、技術、資金的大戰中。國內很多地區,包括北京、上海在內的發達地區都提出各種優惠政策吸引人才、資金和技術。國際上,美國一直靠吸引世界人才維持高科技水平是眾所周知的,現在連比較保守的歐洲都提出吸收更多技術移民。德國高科技工業將為外國專業人才提供2萬個工作機會。奧地利準備每年吸收1200名高級專業技術人才。愛爾蘭計劃在未來7年吸引大約20萬海外人才。國內各地區、各行業和國外吸引人才的優惠政策將影響我國建筑業對人才的需求和行業素質的提高。

3、產業集中度不斷提高成為經濟發展的大趨勢。世界大企業兼并風潮疊起,1998年全球并購總額25萬億美元,1999年達到了3萬億。通過收購和兼并,進一步提高了各國產業集中度。日本各產業的產業集中度8均在60%以上。美國汽車業高達97%,我國建筑業只有45%。產業集中度過低,極難達成規模經濟效應。

我國國有企業正在逐步退出一般性競爭行業。調整所有制結構的工作正在競爭性行業加緊進行,特別是國有企業建立現代企業制度取得了突出成效,據報道,全國完成改制的國有企業占77%,但建筑施工企業只有30%,遠遠落后于全國平均水平。在這樣的背景下,建筑業的改革,包括資質管理都應該思考這樣幾個問題:

（1）面對經濟全球化的競爭趨勢,我國建筑業如何全面提高素質,增強競爭力,使全行業變強,達到能與國外建筑企業抗衡的實力,而不致在國外虎狼之師的沖擊下潰不成軍。

（2）在全世界、全國各地、各行業都在爭奪人才、資金、技術的環境下,怎樣才能使建筑業成為對人才、資金和技術有吸引力的行業,而不是只能作為吸納勞動力的蓄水池。

在市場經濟不斷發展的今天,建筑業主管部門怎樣充分利用市場的力量,實現市場交易主體的相互制衡。在此基礎上,再利用行政手段管住應該管的事情,避免時而越位,時而缺位。我們認為,在經濟全球化的大趨勢下,行業管理就不能僅僅因為對一些企業倒閉的關注而耽誤了對行業發展壯大的注重。如果不能把行業培養到能與國外企業進行旗鼓相當競爭的程度,就是行業管理部門的失職。所以,建筑業施工資質合作管理一定要以把整個行業做強作為建筑業管理思路的根基,徹底改變計劃經濟下形成的把行業管住、管死的思想和行為模式，杜絕掛靠行為。據此,建筑業管理,特別是建筑施工企業資質管理的出發點,應該是有利于整個行業的強大,有利于行業集中度的提高,有利于行業組織結構的調整。

實現建筑業管理目標的方式與可行性建筑業管理目標應該是:通過調整行業組織結構,提高行業集中度,從而使整個行業變強。

實現建筑業管理目標是否可以避開激烈的市場競爭?答案是否定的。市場競爭是優化資源配置的最有效辦法,一方面使生產要素流向成本低、效率高的企業中去;另一方面促進企業改進管理,提高效率,改善服務,從而提高競爭力。家電等行業的市場競爭造就了海爾、春蘭等中國家電業的航空母艦,使得家電業有能力在國際市場站穩腳跟。可以說,正是市場競爭,加速了一批有規模有實力企業的形成。