加快調整資質項目合作管理方法

隨我國市場經濟體系的逐步完善,原來的資質項目合作管理辦法顯然與當前經濟大環境和改革發展趨勢存在一定的差距。加快調整資質項目合作管理方式,構筑市場化的資質項目合作管理體系已迫在眉睫。從建筑市場實際運作來看,目前的資質項目合作管理體系存在著一些不足,其項目合作管理思路還未真正跳出維持舊有秩序的窠臼。追求任務與隊伍的平衡應該說,用行政手段實現平衡的思想是計劃經濟時代的產物,在市場逐步完善,技術進步和生產效率不斷提高的今天,以人為對形勢的判斷在全國范圍內用行政手段找平衡,很難做到和做好。實際上,市場經濟中,只有通過市場競爭實現資源優化配置,達到動態平衡一條路。

現行的資質項目合作管理標準,帶有濃厚的部門項目合作管理色彩,不利于企業的發展。《規定》將建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三大序列。每個序列又劃分幾十個資質類別,過細的類別劃分,使得相近專業的施工企業能力得不到充分的發展和發揮,減少了企業競爭機會,削弱了企業競爭能力。資質項目合作管理措施的核心是動態項目合作管理。

要鼓勵民營資本和優秀人才的流入,引入資金和人才不單是企業的事,也是行業項目合作管理的重要內容。因為建筑業一直缺乏將行業從勞務密集型向科學技術型提高的意識,因此,對引資、引才重視不夠,新進入建筑業的成份普遍過分地集中在勞務力量,成為貧困地區脫貧致富的主要出路,以致建筑業的大發展成了勞務力量的大發展,缺乏對從業者的培訓,整體素質提高不明顯。所以我們決策層、項目合作管理層、經營層應該提高意識,從大局出發,有前瞻性的來推動這項工作。