施工資質合作建筑垃圾分類化回收再利用探索

1概述

早在二戰后的重建期間，德國率先循環利用建筑垃圾開展建筑業再生產，隨后日本、美國等國家也先后出臺相關政策削減建筑垃圾，后期很多發達國家開始成立建筑垃圾回收再利用企業，將建筑垃圾變廢為寶，加快了國家建筑產業發展，而建筑垃圾也在利用中起到了更加有利的作用。目前，我國建筑垃圾主要采用露天堆放和埋深地下的處理方法，這種方法既會造成資源浪費又會造成環境污染，隨著我國建筑業的發展，建筑垃圾已成為國內垃圾所占比例最高部分，有效處理和再利用建筑垃圾已成為我國社會發展與人民和諧生活中迫切需要解決的重要問題。

2當前建筑垃圾分類化處理存在的問題

建筑垃圾是指構造物在新建、改建、擴建和拆毀活動中產生的廢棄物，主要分為土地開挖、道路開挖、舊建筑物拆除、建筑施工和建材生產垃圾等五類，其中舊建筑物拆除和建筑施工產生的垃圾占絕大部分，對社會環境和自然環境造成十分嚴重的危害和影響。目前我國建筑垃圾處理再利用存在的問題主要有以下幾點。

2．1國家政策法律不健全，監管力度不嚴厲

我國建筑業飛速發展，人民生活水平快速提升，可伴隨著發展的同時，建筑垃圾也是越積越多，國家層面長期以來沒有明確制定對建筑垃圾處理的相關政策與制度，也沒有頒布關于有效解決建筑垃圾問題的法律法規條款，各地方政府和建筑業企業也沒有制定建筑垃圾處理管理體系，建筑垃圾處理原則不明確，處理辦法不科學，處理方式不合理，社會監督管理松懈散亂，部分企業的建筑垃圾造成社會影響的處罰力度不足，相關部門管理人員職責不具體，國內建筑垃圾處理整體效果不樂觀。

2．2社會重視程度不夠，行業思維意識淡薄

建筑行業對建筑垃圾的重視力度不足，存在很多思想認識不夠全面的人們，行業部分領導忽視建筑垃圾的社會危害，甚至有些工程技術人員從未真正思考解決建筑垃圾的辦法，只是追求快速發展追求高利潤，甚至任由建筑垃圾亂堆亂放亂處理，采取不擇手段、不顧后果的處理方式，有些企業甚至將建筑垃圾在夜間偷偷倒入郊外優良土地或河流中，導致土地受損，農民利益受害，而大多數人維權意識淡薄，自我保護能力差，從而導致部分企業對建筑垃圾的處理做法更為猖獗。與此同時，人民群眾對建筑垃圾的認識程度不高，家庭裝修過程中產生的建筑垃圾也存在亂丟亂放現象，尤其是裝修中存在的對環境污染嚴重的有毒物品，沒有經過專業化處理而由業主丟進垃圾桶，給城市環境造成不良影響。

2．3分類化回收率不高，再利用技術經驗不足

近年來，國家各地區雖然出現了建筑垃圾回收再利用企業，邁開了建筑垃圾處理的開端，但是我國人民對垃圾分類化意識不明確，社會缺乏專業化回收場所，大量建筑垃圾仍然是雜亂堆放與回收，給再次開發生產企業帶來了巨大的壓力與發展阻礙。與此同時，我國建筑施工資質合作垃圾優化再生產還屬于探索的初級階段，建筑垃圾再利用技術不夠成熟，機器設備使用率低，企業管理經驗欠缺，銷售渠道不暢通，建筑垃圾回收運輸費用高，回收地方場地要求高不易審批通過，運營成本高而利潤較低，國家仍沒有制定推廣使用二次利用材料的政策與辦法，社會上對建筑垃圾再生產材料再利用應用面狹窄，目前我國建筑垃圾處理道路艱難而曲折。

3建筑垃圾分類化處理再利用的解決途徑

3．1頒布相關法律制度，強化監督管理職責

我國在2017年5月25日，由住房和城鄉建設部和國家發展改革委組織的《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》中明確提出完善垃圾收運處理體系，提升垃圾資源利用水平。國家應加大出臺與建筑垃圾影響有關的法律法規，制定科學嚴謹的評價考核制度，從更高的層面上強化建筑垃圾處理程度，同時更加明確交通、建筑、環保等部門的職責與權力，細化工作部門與任務分工，提升監督與管理力度，優化管理職能，利用現代化信息技術手段，做到實時監控與匯總，建立國家建筑垃圾分類化處理再利用系統性、全覆蓋化的建筑垃圾監管機制體系。

3．2提升行業人員文明素質，強制性履行改革要求

我國存在對垃圾分類化重視度不高的普遍現象，相對于建筑垃圾分類目標更不明確，這就需要提升行業人員文明素質，加強人員對建筑垃圾處理的責任心與使命感，讓他們深知建筑垃圾對社會造成的危害性與影響性，意識到做好建筑垃圾處理問題是每個行業人員應盡的義務。針對思想意識落后，執行任務緩慢懶散的相關責任人，可采取有效約束措施進行嚴肅處理，參考裝配式建筑推廣力度，制定建筑垃圾改革方針，強制性執行建筑垃圾處理再利用改革，強化各相關部門與人員嚴格履行資質改革要求。

3．3區域化建立回收再利用企業，加大政策扶持力度

我國幅員遼闊，不同地區建筑風格建筑造型多種多樣，所使用的建筑材料也略有差異，因此建筑垃圾分類化回收要采取區域化管理(例如東北、西北、江南等)，結合不同地區的區域性特點，建立建筑垃圾回收再利用企業，針對當地特色建筑業產業要求打造與之對應的建筑材料產品。對于本區域的建筑垃圾再進行優化分類，不同建筑垃圾再分區域回收再生產，例如西南地區的磚石垃圾在A區回收再生產，而西南地區的鋼材垃圾在B區再加工生產，這樣可以有效均衡區域產業結構，也有效解決建筑垃圾堆放困難、集中影響周邊環境等問題，有利于發揮區域優勢，促進區域化建設發展。針對大型建筑業企業或建筑垃圾回收再生產企業，政府可加大扶持力度，各方面各環節給予相應政策支持，鼓勵有能力的企業自行解決并再利用建筑垃圾，減少建筑垃圾的二次污染，鼓勵企業優先選用建筑垃圾再利用材料進行工程建設，加大對這類企業的制度傾斜與評優，為推動建筑垃圾分類化回收再利用提供有效保障。