關于建筑工程造價的管理和方法

　　建筑工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預算確定工程造價， 即“定額+費用+文件規定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標準計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。

　　這里直接費與間接費的計算依據，分別是參照定額和取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項消耗指標所對應的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。在計劃經濟體制下， 構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩定， 業主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數為國營、集體施工企業，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業資質等級確定的取費標準計算工程造價是可行的。可見，建筑工程造價管理屬靜態管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規和糾紛仲裁等方面。

1、中標結果未作合同依據

　　簽訂合同應該以中標結果為依據，有的項目簽訂合同時，拋開了中標單價，全部按實結算。

　　實行工程量清單招標的工程，合同內容的主要條款有背離招標文件、中標人的投標文件，避開中標清單方面實質性內容，簽訂按實結算的合同現象較為普遍。

2、合同未明確變更項目的計價方式

　　實行工程量清單招標的工程，雖然簽訂了單價合同，但沒有對變更部分的計價原則進行約定或者約定不明確。如有的合同對變更部分的計價僅明確套用某某定額，按實計算，未明確變更部分的優惠比例。造成工程竣工結算審計時出現結算審計糾紛。

　　如某低價中標的項目，合同為單價合同。在施工過程中，施工方為了獲取更大的利益，通過一些可變的項目，經過正常程序，合理變更后，從中獲取價格的優惠

3、簽約合同價(合同價款)

　　發承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合同總金額。

　　是在工程發承包交易完成后，由發承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標發包的工程，其簽約合同價應為投標人的中標價，也即投標人的投標報價。在本規范中，簽約合同價與合同價款同義。

　　發承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合同總金額。

　　是在工程發承包交易完成后，由發承包雙方以合同形式確定的工程承包價格。采用招標發包的工程，其簽約合同價應為投標人的中標價，也即投標人的投標報價。在本規范中，簽約合同價與合同價款同義。