推行工程質量安全手冊落實，提升建筑工程合作品質提升

11月7日，由住房和城鄉建設部主辦的建筑工程合作品質提升推進會暨推行工程質量安全手冊觀摩會在湖北武漢召開，住房和城鄉建設部副部長、黨組成員易軍等領導出席會議。

為深入推進工程質量安全手冊制度，促進工程質量安全整體水平提升，觀摩會的召開旨在貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會，以及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，宣傳貫徹國務院辦公廳轉發《住房和城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見》，進一步推動落實工程質量安全手冊制度，交流各地質量監管，創新的經驗和做法，研究部署下一步工作，提升建筑工程品質。

使命如山，重任在肩。湖北住建系統認真謀劃、積極試點，培育了一批示范企業，創建了一批標桿項目，精選武漢、襄陽、宜昌等8市作為先行先試地區，將中建三局、中天六建、漢陽市政等7家單位作為試點企業。去年以來，湖北省住建廳舉辦以《手冊》為主要內容的培訓6期，涵蓋全省17個市州和110個縣市區共1700多名質量安全監督人員；開展網上“手冊知識競賽”活動，以賽促學，6000余人次參賽；湖北工建、漢陽市政通過實地模擬、實景體驗，對操作工人進行交底、教育、培訓，將質量安全理念植入靈魂、融入血液。

上海市住房和城鄉建設委員會積極推動IDI制度創新，從地方立法層面進行突破，建立了工程質量潛在缺陷保險與物業保修金“雙軌并行”的建設工程質量風險管理制度。截止今年10月底，上海IDI承保項目超400個，總保額超1100億元，總承保面積4000多平方米，經過近10年的探索，逐步形成了IDI上海模式。

在住建部精心指導和大力指導下，福建省住房和城鄉建設廳積極推進監管方式改革創新，運用大數據技術手段，采用“互聯網+監管”方式，推進工程質量監管信息化建設。通過實施“雙隨機”監管，提高了監管效能，減少了對市場主體干擾，限制了自由裁量權，消除了權力尋租空間，有效解決監督檢查越位、缺位、錯位和監管任性、監督擾民、監督不作為等問題，使監管更加公平、有效、透明。

中建三局始終以工匠精神打造精品工程，將《手冊》要求創造性地融入精益建造體系，通過設計集成化、技術便捷化、資源集約化、穿插有序化、現場標準化、管理信息化等手段，全方位、全過程、全員落實《手冊》各項要求，矢志追求去“零缺陷、零窩工、零返工、零庫存、零事故、零浪費”等目標，引領項目管理變革，推動工程建設向更高品質邁進。

《手冊》是住房和城鄉建部針對當前工程質量安全形勢做出的重要決定，是深入開展工程質量安全提升行動的重要舉措。會上，湖北省住房和城鄉建設廳、上海市住房和城鄉建設委員會、福建省住房和城鄉建設廳和建筑企業代表中建三局作交流發言，相互交換了在提升建筑工程品質，推進工程質量安全手冊落實方面的經驗和做法，有效推進了監管效能的提升，保障了工程質量安全。

四家交流單位的發言有思路，有舉措，有創新，很有代表性，深受其啟發。建筑工程品質提升，推行工程質量安全手冊，要統一思想，提高站位，充分認清建筑工程品質中面臨的新形勢、新要求；要強化頂層設計，精準實施加快和完善建筑工程質量保障體系；要嚴格履行質量保修責任，認真處理質量投訴，鼓勵建設單位通過購買工程質量保險等方式保障購房者權益，深入研究房地產開發項目公司注銷后，質量承接問題。