陷入威脅動物保護區爭議的坦桑尼亞最大水電項目合作工程，引入中國分包商

中國電建8月1日發布公告稱，公司附屬的中國水電建設集團國際工程有限公司，與兩家埃及公司組成的聯營體，簽署了坦桑尼亞魯富吉水電站項目合作的分包合同。合同金額約為9.69億美元（約合人民幣65.14億元），項目工期42個月。

去年12月，這項從1980年就開始計劃的水電站項目，以協議的方式，正式被授予埃及公司阿拉伯承包商（The Arab Contractors），以及愛思瓦迪電氣公司（Elsewedy Eletric S.A.E）組成的聯營體。就在上周7月26日，該項目開工建設，預計2022年4月，可實現設計發電量。

魯富吉水電站項目對坦桑尼亞很重要。該項目總裝機容量為2115MW，是迄今坦桑尼亞最大的水電項目。建成后，可使該國目前約562MW的水電裝機總容量增加3.7倍左右。主體建設內容包括，一個主壩和附屬結構，預計水庫長度為100公里，面積約1350平方公里，大壩高約134米。

在該項目中，中國電建的附屬公司需要參與的工程包括：設計和建設主壩、引水系統、溢洪道、導流洞、金結、臨時道路、50%承包商營地等內容。

魯富吉水電站項目預計總耗資29億美元，坦桑尼亞政府決定自行出資。今年5月，坦桑尼亞政府支付了占項目總價值15%預付款中的外幣部分，約為2.16億美元。在此之前，坦桑尼亞一家商業銀行CRDB和非洲聯合銀行（UBA），向埃及承包商簽發了履約保證書。

當前，坦桑尼亞主要依靠天然氣和水能發電。雖然不缺天然氣、水、風以及太陽能等發電資源，但據美國國際開發署（USAID）統計，全國僅有約33%人口可以用上國內生產的電力。

在項目的奠基儀式上，據肯尼亞《東非人報》報道，坦桑尼亞總統約翰 · 馬古福利（John Magufuli）表示，政府將借此項目，將坦桑尼亞人民從電力短缺中解救出來。國家的工業經濟也將依賴由此帶來的充足、廉價和可靠的水力發電供應。

此外，據新華網7月22日報道，坦桑尼亞新聞部主任、政府首席發言人哈桑 · 阿巴西（Hassan Abbasi）表示，項目實施的三年時間里，將帶動坦桑尼亞約1.2萬人直接就業。政府還會通過釣魚、乘船和攝影旅行等相關項目來促進旅游業，并推動當地農業和水產養殖發展。

雖然被寄予厚望，但是該項目卻因建設地點，引致環境和成本等相關爭議。

魯富吉水電站項目將建于坦桑尼亞魯菲吉河流下游。而魯菲吉河則流經世界最大的動物保護區之一、被列入世界遺產名錄的塞盧斯禁獵區。

塞盧斯禁獵區位于坦桑尼亞東南部。5.46萬平方公里的區域內，居住著許多熱帶動物，包括大象、河馬、非洲野犬、好望角水牛和鱷魚。此外，該地區也是瀕危動物黑犀牛的保護區之一。

項目面臨的主要爭議在于，建設大壩需要砍伐塞盧斯禁獵區1436平方公里的260萬棵樹木，將淹沒面積約1200平方公里的區域。

就在2018年5月，當坦桑尼亞森林服務局結束上述砍伐樹木銷售招標時，世界自然基金會（WWF）曾回應稱，這一招標是“違法”的，因其未在此前完成環境影響評估。

盡管坦桑尼亞政府隨后補上了新的環境影響評估報告，但是，世界自然保護聯盟卻在委托第三方進行的一項獨立審查報告中指出，在項目對該遺址的具體影響方面，坦桑政府沒有可靠的評估，并質疑該項目的經濟可行性。聯盟還聯合了聯合國教科文組織世界遺產中心，呼吁坦桑政府立即停止伐木，以及與該項目有關的其他活動，并警告可能會將塞盧斯禁獵區從世界遺產名錄中刪除。

不過，就在今年6-7月舉行的世界遺產大會上，塞盧斯禁獵區并未被刪除，因坦桑政府提交了環境管理計劃和減小影響的緩解措施。

除此之外，今年2月，來自一個NGO——經合組織觀察（OECD Watch）的水電專家約爾格 · 哈特曼（Joerg Hartmann）在一份報告中指出，算上對塞盧斯禁獵區，以及魯菲吉河流下游居民的間接影響成本的話，這個項目的成本保守估計將為98億美元，而非29億美元。