幫儂忙|小天井變身大魚池，算違法建筑工程嗎？

居民家天井改造成了大魚缸，一池子水足有8立方米！這件事就發(fā)生在浦東新區(qū)俱進(jìn)路285弄幸福小鎮(zhèn)小區(qū)里。上海12345市民服務(wù)熱線近日收到一件“天井變魚池”的投訴工單，來(lái)電市民有些困擾，這個(gè)搭建在天井里的魚缸究竟算不算違法建筑工程，民宅要變成水產(chǎn)養(yǎng)殖基地了？市民還擔(dān)心，大夏天里魚池會(huì)滋生蚊蠅，產(chǎn)生異味。8月2日上午，記者隨12345市民服務(wù)熱線督辦組一同來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

天井里搭起大魚池

在幸福小鎮(zhèn)110號(hào)樓前，記者看到，一戶底樓居民家的天井上蓋起了一層黑色的遮陽(yáng)網(wǎng)。沒錯(cuò)，這戶人家就是被投訴的“水產(chǎn)基地”。隨后，征得當(dāng)事人同意，記者走進(jìn)了這戶底樓居民家。整個(gè)天井里用不銹鋼框架和防水布搭建起了一個(gè)無(wú)頂蓋水箱，蓄水池內(nèi)含8噸水，水深約80厘米，里面養(yǎng)著十幾條錦鯉魚。現(xiàn)場(chǎng)3臺(tái)魚池水泵正在運(yùn)行，時(shí)不時(shí)能聽到一些低頻噪聲。這名養(yǎng)魚居民告訴記者，魚池里一共有11條從日本進(jìn)口的錦鯉魚，一條價(jià)格大約在3到5萬(wàn)元間不等，“這純粹是我的興趣愛好，不是對(duì)外販賣的。”當(dāng)事人介紹，他大概在6月初租住進(jìn)來(lái)，其實(shí)這里只是一個(gè)“臨時(shí)據(jù)點(diǎn)”，兩三個(gè)月后，等他位于松江的新房裝修完畢，他馬上會(huì)把魚池搬過(guò)去，離開幸福小鎮(zhèn)。

不同與普通的“天井改水池”投訴，記者發(fā)現(xiàn)，這名住戶沒有在天井內(nèi)下挖或新建構(gòu)筑物、建筑物，等于是在天井里放置了一艘“皮劃艇”和一套水池過(guò)濾系統(tǒng)。所以按照相關(guān)法律法規(guī)，城管部門無(wú)法認(rèn)定此處涉及違法建設(shè)行為，沒有違法建筑。那么有無(wú)違法排污呢？養(yǎng)魚居民說(shuō)，他把魚池的臟水通過(guò)管道拉到衛(wèi)生間排放，沒有將污水排放至小區(qū)雨污水管道內(nèi)。

針對(duì)有鄰居投訴魚池?cái)_民，這名居民顯得一臉無(wú)奈，他強(qiáng)調(diào)自己一沒有違法搭建，二沒有違法經(jīng)營(yíng)，此外也沒有鄰居當(dāng)面向他提過(guò)這個(gè)問(wèn)題。最后，他向督辦人員承諾，將在年內(nèi)把魚池搬離小區(qū)，清空天井。

新問(wèn)題該怎么解決？

記者從12345市民服務(wù)熱線了解到，工單派發(fā)后，屬地高行鎮(zhèn)城管部門上門核查，認(rèn)定不是違法搭建，不能開具整改單。之后，幸福小鎮(zhèn)居委會(huì)多次上門給當(dāng)事人做思想工作，房辦、城管、市場(chǎng)所、派出所、物業(yè)等多方也一同召開了協(xié)調(diào)會(huì)。

沒有違法行為，但確確實(shí)實(shí)擾民了，這道難題該如何破解？在8月2日上午召開的幸福小鎮(zhèn)“天井變魚池”的督辦件會(huì)議上，浦東新區(qū)城運(yùn)中心和高行鎮(zhèn)政府介紹，投訴市民希望底樓住戶拆除養(yǎng)魚池，但是放置魚池又不能認(rèn)定為私搭違建，因此無(wú)法滿足投訴人的訴求。

“這是一個(gè)新問(wèn)題，我們也是第一次碰到。”高行鎮(zhèn)方面表示，在這名住戶未搬離之前，物業(yè)公司將加強(qiáng)日常巡查，核查其是否存在販賣錦鯉的情況。同時(shí)，也會(huì)讓居委會(huì)加強(qiáng)日常管理，防止“養(yǎng)魚擾鄰”。