經濟不可行？中美430億美元液化天然氣項目合作或已停止

據《阿拉斯加商業雜志》7月28日報道，阿拉斯加天然氣開發公司的臨時總裁喬 · 杜布勒（Joe Dubler）最近向州眾議院自然資源委員會透露，公司沒有更新與中國三家企業，此前簽訂的項目合作價值430億美元（約合人民幣2800億元）的液化天然氣聯合開發協議。隨后，喬 · 杜布勒指出，“坦率來說，聯合開發協議中設想的項目已經不復存在”。

上述協議簽署于2017年11月美國總統特朗普訪華期間。彼時，協議簽署方包括中國銀行、中石化以及中投，以及美國阿拉斯加州政府、阿拉斯加天然氣開發公司，各方計劃借該項目每年出口2000萬公噸液化天然氣。其中，阿拉斯加天然氣開發公司屬于州政府旗下。

據上述報道，喬 · 杜布勒解釋稱，2018年上臺的阿拉斯加州長邁克·鄧利維（Mike Dunleavy ），不愿因此承擔風險，故中美在該項目上的合作“流產”。

與前任州長比爾 · 沃克（Bill Walker）不同，邁克·鄧利維上臺后就一直強調，阿拉斯加液化天然氣項目的經濟性。在今年3月的一場新聞發布會中，其就曾指出“如果政府要成為項目合作伙伴，它必須經濟，不管政府將投入什么樣的投資，都必須有回報”。

3月，阿拉斯加天然氣開發公司還引入英國石油公司和美國埃克森美孚，為阿拉斯加項目做可行性評估，幫助提升競爭力，推動聯邦能源管理委員會授權建設該項目。

在《阿拉斯加商業雜志》中，喬 · 杜布勒指出，在最新的聯合開發協議中，中方已經同意購買項目出產的75%液化天然氣，以此獲取與購買金額同比例的項目權益。

此外，阿拉斯加天然氣開發公司還為該項目的液化天然氣出售，與15家潛在合作伙伴達成不具約束力的保密協議，這些機構主要來自東亞。

盡管如此，喬 · 杜布勒稱，以上動作都無法推動項目合作進展，兩邊無法達成任何承諾。他解釋稱，阿拉斯加出產的液化天然氣的現貨價格，是項目面臨的主要障礙。從阿拉斯加州以11~12美元/MMBtu的價格，向亞洲運送液化天然氣，幾乎是目前液化天然氣現貨市場采購價的3倍。

合作終止之前，喬 · 杜布勒透露，在前任州長和阿拉斯加天然氣開發公司前任主席克斯·梅爾（Keith Meyer）的努力下，上述聯合開發協議，已經被多次延長。

最近的一次延長發生在今年1月。彼時，中美各方同意談判延長6個月至6月底，以期達成項目的最終協議。據行業媒體natural gas intel今年1月報道，阿拉斯加天然氣開發公司的發言人卡爾斯特羅姆（Carlstrom）當時還表示，中美各方之間的協商是非常積極的。

而此前，2018年10月，阿拉斯加天然氣開發公司還與上述三家中國公司，簽署了項目補充協議，重申各方于2018年底完成最終協議的打算。阿拉斯加天然氣開發公司表示，在合作中，中石化有興趣成為液化天然氣的承購客戶，中投有可能成為股權投資者，中國銀行則繼續提供項目融資結構建議。

值得注意的是，即使當下中美各方合作停止，阿拉斯加液化天然氣項目依然存在。

據上述《阿拉斯加商業雜志》報道，阿拉斯加天然氣開發公司的職員曾在7月10日透露，公司已經下令停止了為項目爭取客戶和投資者的工作，并關閉其公共和政府關系部門，預計公司人員將從大約20人減少到不足10人。剩下的人將全身心投入到完成阿項目環境影響報告相關程序中去。

6月28日，美國聯邦能源管理委員會公布了近3700頁該項目的環境影響報告書草案。

喬 · 杜布勒則向州眾議院自然資源委員會解釋稱，削減人員，是為了將重點放在完成環境影響報告書程序上。該程序目前計劃明年6月完成。在美國，很多大型項目實施之前，都需要獲得得到州或者聯邦層面相關機構批準的環境影響報告書（EIS）。

不過，喬 · 杜布勒指出，屆時完成環境影響報告書相關程序后，公司將重新審查并確定，州政府是否還要繼續參與該項目。